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        小额贷款公司的设立与变更审批办事指南
        发布日期:2020-01-20 10:13 浏览次数: 字号:[ ]
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        近日省局公布了《小额贷款公司的设立与变更审批办事指南》,现转发如下:

        一、办理条件

        (一)办理条件

        申请设立小额贷款公司,应当具备下列条件:

        1.有符合《公司法》规定的章程。

        2.注册资本来源应真实合法,全部为实收货币资本,由出资人或发起人一次足额缴纳。

        3.有符合规定条件的股东,有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司股东应有2-200名发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

        4.主发起人原则上应当是近2个会计年度连续盈利、资产负债率不超过70%、权益性投资不超过公司净资产50%(含本次投资)、无违法违规记录的本地法人企业。

        5.总资产不低于30亿元、资产负债率不高于65%、权益性投资不超过公司净资产50%(含本次投资)且最近2个会计年度连续盈利的国内企业或境外机构,拟发起设立注册资本2亿元(含)以上的小额贷款公司,经批准可不受主发起人发起地域限制。

        6.有符合任职条件的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。

        7.有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理制度。

        8.有符合要求的营业场所和与业务有关的其他设施。

        (二)审批及受理机关

        由省地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365监管机构负责审批。为便于申请主体准备相关材料,可由注册地所在的县(市、区)地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365监管部门受理并协助进行申报材料辅导。

        (三)办理时限

        依据《行政许可法》第四十二条,该事项的办理时限为20个工作日。

        (四)常见问题

        问:小额贷款公司如何申请重大事项变更?

        答:小额贷款公司设立、合并(重组)、退出,减少注册资本,变更业务范围,变更名称涉及行政区划名称变化的,变更股权结构或增加注册资本导致第一大股东、实际控制人变更或者涉及累计50%(含)以上股权变化的,变更经营区域涉及设区市范围以外和其他重大事项的,可由属地县(市、区)、市地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365监管部门辅导,报省地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365监管局审批。

        二、申请材料列表

        (一)小额贷款公司筹建审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容缺

        材料来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请筹建辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请筹建辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        筹建申请书

        1

        纸质原件

        企业自备

        应包括:拟设立小额贷款公司的名称、拟设地、注册资本、股权结构、经营范围等基本信息以及设立的目的等

        4

        可行性研究报告

        1

        纸质原件

        企业自备

        应包括:拟设地经济365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365情况、拟设公司的市场前景分析,未来财务预测,业务拓展策略、风险控制能力等

        5

        筹建工作方案

        1

        纸质原件

        企业自备

        应包括:拟筹建公司组织管理架构、内控体系、拟聘高管的基本情况和聘任其他从业人员计划,与信息科技安全相关的材料,经授权的筹建组人员名单和履历、联系地址和电话,选址方案

        6

        出资人(发起人)协议书

        1

        纸质原件

        企业自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        7

        出资人(发起人)承诺书

        1

        纸质原件

        企业自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        8

        股权结构表

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效

        9

        出资人(发起人)基本情况

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效股东资质及出资能力

        10

        律师事务所出具的法律意见书

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效

        (二)小额贷款公司开业审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容缺

        材料来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请开业辅导报告

        1

        纸质

        原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请开业辅导报告

        1

        纸质

        原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        开业申请书

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        应包括:是否在名称、住所、注册资本、人员、制度、信息系统等方面达到开业的条件,对创立大会、董事会和监事会组成及通过各项决议的相关情况的说明等

        4

        企业名称核准通知书

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        市场监管部门核发,真实有效

        5

        章程草案

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        需体现我省小额贷款公司试点政策中有关资金来源合法、服务“三农”和小微企业、合规经营、风险防范、股权转让、信息披露等规定

        6

        验资证明

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        真实有效,具有资质的验资机构

        7

        “三会一层”、职能部门设置情况

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        应包括:董事会、监事会、高管层设置情况,各部门职责分工授权及负责人、员工情况介绍

        8

        拟任董事、监事、高级管理人员证明材料

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        符合相关规定

        9

        主要管理制度

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        应包括公司的各项基本制度

        10

        战略发展规划

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        11

        营业场所证明材料

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业自备

        核对原件后退还,复印件注明与原件核对无误,签字并加盖公章

        12

        与信息系统、科技安全相关的材料

        1

        纸质原件

        企业自备

        13

        创立大会、股东(大)会、董事会、监事会、职工(代表)大会决议

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        法人签章,自然人签字捺印

        14

        律师事务所出具的法律意见书

        1

        纸质

        原件

        企业自备

        真实有效

        (三)小额贷款公司增资审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否

        容缺

        材料来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请增资的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请增资的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        公司增资申请书

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        4

        可行性研究报告

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        5

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        6

        公司最近1个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业自备

        公司加盖公章

        7

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        8

        股东协议书

        1

        纸质原件

        企业自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        9

        股东承诺书

        1

        纸质原件

        企业自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        10

        增资前后股权对比表

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        11

        公司章程修正案

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业自备

        真实有效,法人股东签章,自然人股东签字捺印

        12

        股东证明材料

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效,公司加盖公章

        13

        验资证明

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效,具有资质的验资机构

        14

        律师事务所出具的法律意见书

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效

        (四)小额贷款公司减资审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否

        容缺

        材料来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请减资的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请减资的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        公司减资申请书

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        4

        可行性研究报告

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        5

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        6

        公司最近1个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业自备

        公司加盖公章

        7

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        8

        股东协议书

        1

        纸质原件

        企业自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        9

        股东承诺书

        1

        纸质原件

        企业自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        10

        减资前后股权对比表

        1

        纸质原件

        企业自备

        公司加盖公章

        11

        股东证明材料

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业自备

        真实有效,公司加盖公章

        12

        公司章程修正案

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效,法人股东签章,自然人股东签字捺印

        13

        减资证明材料

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效,公司加盖公章

        14

        律师事务所出具的法律意见书

        1

        纸质原件

        企业自备

        真实有效

        (五)小额贷款公司变更股权结构审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容缺

        材料

        来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请变更股权结构的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请变更股权结构的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        公司变更股权结构申请书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        4

        可行性研究报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        5

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        6

        公司最近1个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业自备

        公司加盖公章

        7

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        8

        股东协议书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        9

        股东承诺书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印

        10

        变更前后股权对比表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        11

        公司章程修正案

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        12

        股东证明材料

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,法人股东签章,自然人股东签字捺印

        13

        股权结构变更证明材料

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        14

        律师事务所出具的法律意见书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效

        (六)小额贷款公司变更业务范围审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容缺

        材料

        来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请变更业务范围的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请变更业务范围的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        变更业务范围申请书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        4

        可行性研究报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        5

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        6

        经股东(大)会、董事会审议的相应战略规划以及实施方案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        7

        公司最近1个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业

        自备

        公司加盖公章

        8

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        9

        相应职能部门设置及人员配备情况

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        10

        公司章程修正案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        (七)小额贷款公司变更经营区域审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容 缺

        材 料

        来 源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请变更经营区域的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请变更经营区域的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        变更经营区域申请书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖

        公章

        4

        可行性研究报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        5

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        6

        经股东(大)会、董事会审议的相应战略规划以及实施方案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        7

        公司最近1个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业

        自备

        公司加盖公章

        8

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        9

        公司章程修正案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        (八)小额贷款公司变更公司名称审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容缺

        材料

        来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请变更公司名称的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请变更公司名称的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        变更公司名称申请书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        4

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        5

        公司最近1个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业

        自备

        公司加盖公章

        6

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        7

        企业名称核准通知书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        市场监管部门核发,真实有效

        8

        公司章程修正案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        (九)小额贷款公司的分立审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容缺

        材料

        来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请分立的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请分立的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        公司分立申请书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        4

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        5

        分立前后股权结构表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        6

        出资人协议书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印,加盖公司公章

        7

        股东承诺书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印,加盖公司公章

        8

        出资人(发起人)基本情况

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        9

        验资证明

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,具有资质的验资机构

        10

        经股东(大)会、董事会审议的相应战略规划以及实施方案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        11

        公司最近1个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业

        自备

        公司加盖公章

        12

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        13

        公司章程修正案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        14

        律师事务所出具的法律意见书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效

        (十)小额贷款公司的合并审批

        序号

        材料名称

        份数

        形式

        可否容缺

        材料

        来源

        审查要点

        1

        市级监管部门关于小额贷款公司申请合并的辅导报告

        1

        纸质原件

        市级监管部门核发

        真实有效

        2

        县级监管部门关于小额贷款公司申请合并的辅导报告

        1

        纸质原件

        县级监管部门核发

        真实有效

        3

        公司合并申请书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        4

        公司经营管理、风险管理情况报告

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        5

        合并前后股权对比表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        公司加盖公章

        6

        出资人协议书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印,加盖公司公章

        7

        股东承诺书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        法人股东签章,自然人股东签字捺印,加盖公司公章

        8

        出资人(发起人)基本情况

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        9

        验资证明

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,具有资质的验资机构

        10

        公司最近2个会计年度的审计报告

        1

        纸质复印件,原件核对

        企业

        自备

        公司加盖公章

        11

        截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        包括资产负债表、利润表、现金流量表

        12

        公司章程修正案

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效,公司加盖公章

        13

        律师事务所出具的法律意见书

        1

        纸质原件

        企业

        自备

        真实有效

        三、示范文本

        (一)市级监管部门辅导报告

        XXXX市关于XXXX公司XXXX申请事项的辅导报告

        山东省地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365监督管理局:

        一、辅导过程

        ……

        二、(拟设)小额贷款公司基本情况

        ……

        三、辅导意见及监管承诺

        ……

        (公章)

        (二)县级监管部门辅导报告

        内容同市级监管部门辅导报告

        (三)股东(出资人)承诺书

        股东(出资人)承诺书

        承诺书中必须出现以下字样:(1)承诺使用自有资金入股,不以委托资金、债务资金等非自有资金入股,不委托他人或接受他人委托持有小额贷款公司股权,不抽逃注册资本。(2)严格按照法律法规、监管规定和公司章程行使出资人权利,履行出资人义务,承诺不滥用股东权利干预小额贷款公司经营管理,进行利益输送,或以其他方式损害小额贷款公司及相关方的合法权益。(3)督促小额贷款公司严格依照法律法规、监管规定开展业务,不从事非法集资,不吸收或变相吸收公众存款、不高利放贷、不非法催债,在今后的经营过程中出现违法、违规行为,将承担股东应负的法律责任和经济责任。(4)承诺所提交的文件、证件及有关材料真实、合法、有效,复印件与原件是一致的,对因材料虚假所引发的一切后果承担法律责任。(5)主发起人(大股东)风险承诺条款,具体包括承诺优先承担补充资本金责任,在法人机构出现支付困难时给予流动性支持,承诺在小额贷款公司经营不可持续时,协调其他股东做好退出试点工作。

        (四)股东(出资人)协议书

        股东(出资人)协议书

        一、协议各方

        法人出资人注明:法人名称、注册号、住所和法定代表人

        自然人出资人注明:自然人姓名、身份证号和住址

        二、协议内容至少包括

        1.公司名称与注册资本;

        2.公司的宗旨、经营范围;

        3.公司的设立方式和组织形式;

        4.各发起人认购的股份及出资;

        5.出资时间;

        6.发起人的义务;

        7.争议解决。

        三、附件

        法人出资人提交同意投资入股的股东大会或董事会决议。

        (五)股东(出资人)基本情况

        股东(出资人)基本情况

        内容包括:主体资格和出资能力证明材料。

        法人股东情况介绍及有关证明材料:

        (1)法人股东基本情况、关联自然人和关联法人情况、法人及关联方向365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365机构和地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365组织入股的情况说明

        (2)营业执照复印件

        (3)法人股东有权机构同意向小额贷款公司出资入股的决议

        (4)最近3个月的银行对账单等出资能力证明

        (5)最近1年纳税记录复印件

        (6)企业信用报告(人民银行征信)

        (7)最近1个会计年度(大股东3个会计年度)审计报告复印件

        (8)截至申报上月的资产负债表、利润表和现金流量表

        (9)法定代表人个人简历、身份证复印件、个人信用报告(人民银行征信)、无犯罪记录证明

        自然人股东情况介绍及有关证明材料:

        (1)个人简历、个人投资企业情况、本人及关联方向365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365机构和地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365组织入股的情况说明

        (2)身份证复印件

        (4)最近3个月的银行对账单等出资能力证明

        (5)最近1年纳税记录复印件

        (6)个人信用报告(人民银行征信)

        (7)无犯罪记录证明或承诺

        (六)可行性研究报告

        可行性研究报告

        内容包括:拟设地经济365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365情况、拟设公司的市场前景分析,未来财务预测,业务拓展策略、风险控制能力等。

        (七)减资证明材料

        减资证明材料

        内容应包括:公司刊登《减资公告》的情况说明(后附当地市级报刊或网站刊登的减资公告),小贷公司债权债务情况的说明(附截至股东会决议日的资产负债表及财产清单、债权债务<含或有债务>清单)。

        (八)拟任董事、监事、高级管理人员证明材料

        1、个人简历

        2、身份证复印件

        3、户籍证明或户口本复印件

        4、个人信用报告

        5、无犯罪记录证明或承诺

        6、工作经历证明

        7、学历证明

        8、未来履职计划和任职之后将守法尽责的承诺书

        (九)律师事务所出具的法律意见书

        律师事务所出具的法律意见书

        内容包括:对出资人(发起人)主体资格、关联关系的审查意见,对出资人(发起人)签署的协议书、承诺书等文本的见证意见等。

        四、业务咨询电话

        省地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365监管局监管一处,0531-86061562。

        来源:山东省地方365体育亚洲官方入口app下载_365500元大写_365bet365监督管理局